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打开平价大门,提升风电、光伏行业集中度

中国低碳经济网来源:科技日报发表时间:2019-04-24 17:39责任编辑:刘伟

打开平价大门,提升风电、光伏行业集中度

“531新政”发布不到一年,近日,国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门,降低成本、保证发电量等成为风电、光伏发电项目走向平价的关键,而新方案的发布,无疑将会有力促进新能源市场的积极、有序、健康发展。

10年光伏发电成本下降约九成

2018年6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称“531新政”),叫停普通地面式光伏电站的新增投资,控制分布式光伏规模,降低补贴力度,国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。

“光伏等新能源是符合当前生态环境理念的。但从‘531新政’可以看出,我国光伏电站等建设、补贴发放的速度,超过了主管部门的设想。因此,补贴一拖再拖,部分企业等了一两年,甚至三四年才拿到补贴,这不利于新能源市场的发展。”通威股份光伏事业部部长张凡在接受科技日报记者专访时说。

据统计,“十三五”以来,我国可再生能源规模持续扩大,技术水平不断提高,开发建设成本持续降低。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。

张凡说,单看光伏的发电成本,10年前约是60元/瓦,现在已下降到6元/瓦左右;再过一段时间,有可能下降到3—4元/瓦,上网电价相当于3—4角/度,完全可以跟火电媲美。“随着技术进步,光伏等发电成本还会继续降低,经济性稳步提升,为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件;加上近零排放的环保优势,未来一两年后,风电、光伏发电无补贴平价上网可能会成为大比重的发电形式。”

自愿转为平价上网的项目优先

关于这次《工作方案(征求意见稿)》,张凡总结了两大“亮点”。一是补充平价或低价上网政策内容后,签订不少于20年长期固定电价购售电合同,“这将有利于企业按规划发展”;二是电网企业将根据3个等级来配置消纳能力,即最优先级别为2018年或以前年度已核准(备案)或已配置并自愿转为平价上网的陆上风电、光伏发电项目,第二优先级别为2019年度新建平价上网项目,最后是仍需国家补贴的项目。

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